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解读《遂川县开展防盗窗、“线乱拉”、建筑屋顶三年专项整治工作方案》

作者: sc_xcgj      发布时间: 2019-09-23 11:15      来源:UED沙巴体育       选择阅读字号: [ ]      阅读次数:

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发布日期 2019-09-23 文 号 公开形式

  为进一步净化城市空间,改善城乡环境面貌,提升人民群众幸福感和满意度,经广泛征求各地各部门意见,县政府出台了《遂川县开展防盗窗、“线乱拉”、建筑屋顶三年专项整治工作方案》(以下简称《工作方案》)。

  一、起草背景

  开展防盗窗、“线乱拉”、建筑屋顶专项整治行动是贯彻落实省委、市委主要领导讲话精神的具体体现。自城乡环境综合整治工作开展以来,UED沙巴体育县按照“精心规划、精致UED沙巴体育、精细管理、精美呈现”要求,狠抓城乡环境整治各项工作落实,取得了明显成效。但离省、市的要求还有一定差距。2019年12月,省委书记刘奇在省委经济会议上提出“当前城乡环境整治还不平衡,城市从地面看已经有很大改观,但从空中看建筑屋顶脏乱差问题突出”;2020年4月,市委书记胡世忠在全市深入推进爱国卫生运动暨城乡环境综合整治工作部署会议上提出“对屋顶卫生、防盗窗、线缆乱拉等突出问题,要结合老旧小区改造统筹实施,抓紧研究各类方案,尽快启动,力争年底前城市面貌有较大改观”。省委、市委主要领导的重要讲话为UED沙巴体育下一步工作指明了方向。

  二、主要内容

  《工作方案》主要按照“先易后难、先点后面”的方式把整治工作推向深入。主要内容分为整治目标、基本原则、整治范围、整治内容、方法步骤、责任分工、保障措施七大部分。

  第一部分为整治目标,省里在《关于全省城乡线缆“线乱拉”专项整治工作的指导意见》(赣综整办〔2019〕8号)中提出“从2020年1月到2022年12月三年时间努力完成全省城乡线缆“线乱拉”整治工作”,根据省住建厅和市委市政府的工作部署,结合UED沙巴体育市实际,UED沙巴体育计划将防盗窗、“线乱拉”、屋顶整治专项行动分三年进行,同时明确了每年的工作目标。

《2020年度全省城乡环境综合整治工作考评标准》对城市建筑屋顶脏乱差专项整治这一块主要是抽查3处建筑屋顶,重点检查政府机关、企事业单位等建筑屋顶;城镇防盗窗专项整治抽查城区及乡镇主干道、新建楼盘、背街小巷各2处;城乡线缆“线乱拉”专项整治抽查3条主次干道。根据省里考评标准,UED沙巴体育在《工作方案》中提出2020年底前县中心城区和各乡镇圩镇“防盗窗”、“线乱拉”专项整治主干道完成100%,次干道完成30%,社区完成30%。进行改造的56个老旧小区、行政机关、企事业单位“防盗窗”“线乱拉”“建筑屋顶”全部整治到位。2021年完成60%;力争2022年底实现“地面干净、立面整洁、空中优美”的城市面貌,为人民群众创造更加舒适、方便、文明、安全的生活环境。

  第二部分为基本原则,要求各地统筹谋划,精心组织,坚持统筹谋划与有序推进相结合、依法行政与公平公正相结合、属地管理与部门联动相结合、专项整治与日常监管相结合,确保整治活动落地落实。

  第三部分为整治范围,主要是根据《关于印发2020年全省城乡环境综合整治工作要点及考评方案的通知》(赣综整〔2020〕1号)中的考核点位确定专项整治行动的范围为县城区、乡镇主次干道、公共场所、住宅小区、企事业单位、车站及城区出入口、铁路沿线可视范围内。

  第四部分为整治内容,主要是对防盗窗、线缆、建筑屋顶整治内容进行说明。城镇防盗窗专项整治行动主要是坚持拆控并举、以控为主、以拆促控,对城镇主次干道的防盗窗逐步消除存量,对存在安全隐患及有碍观瞻的全面拆除,对确实有改造需求的统一设计、统一标准、统一实施,同时加强源头管控,避免新增。城乡线缆“线乱拉”专项整治行动,省里专门印发了“线乱拉”专项整治三年行动计划,今年作为开局之年,建议可以选一些小区和街道,结合老旧小区改造进行试点,对线缆私拉乱接进行清理改造,确保线路铺设隐蔽、布置整洁、无安全隐患,然后逐步向背街小巷全面推开。城市建筑屋顶专项整治行动按照“先易后难、先急后缓、点面结合、分步实施”原则,首先推动政府机关、企事业单位、公共建筑及机场、车站周边建筑屋顶开展整治,然后全面铺开。前期以清垃圾、清杂物、清菜地为主,后向违规搭建、破损屋顶转变,推动屋顶改造提升。

  第五部分为方法步骤,即日起至2020年8月15前为调查摸底阶段,按照属地管理原则,组织人员进行摸底,详尽掌握工作量,建立台账,制定整治方案,明确整治任务和时间节点;2020年8月16日至8月30日为深入动员阶段,充分利用各种宣传媒体及行之有效的方式,广泛深入地做好整治宣传引导工作,争取群众的理解和支持;2020年9月1日至2020年12月31日为集中攻坚阶段,按照“先易后难、先急后缓、点面结合、分步实施”原则,把握重点,全面实施;2021年1月1日至2022年5月31日为持续推进阶段,巩固2020年攻坚结果,开展查漏补缺,在原有整治基础上逐步深化,从城区延伸到乡镇区域,努力消除违规设置防盗网、管线私拉乱接、屋顶脏乱差现象;2022年6月1日至2022年12月31日为常态长效阶段,主要是加强日常监管,消除存量,杜绝新增,实行长效管理。

  第六部分为责任分工,明确各乡镇、职能单位照属地管理的原则,负责统筹协调辖区开展防盗窗、“线乱拉”、建筑屋顶专项整治行动的计划准备、组织实施等工作。县直有关单位、广电、通信、电力等企业按照部门职责组织开展专项整治行动。

  第七部分为保障措施,主要包括统一思想,加强领导;广泛宣传,营造氛围;加大投入,保障资金;讲究方法,依法管理;完善机制,加强考核;及时反馈,总结经验六个方面。在组织领导方面,县城管局牵头,住建、房管、城管、公安、交通、市监、广电、通信、电力部门按职责分工负责各自辖区整治工作。要明确责任、创新方法,积极、高效的推进辖区专项整治工作。在宣传引导方面,把宣传发动工作贯穿于专项整治的全过程,充分利用电视、报纸、广播等宣传媒介和户外广告、工地围挡等宣传阵地进行广泛宣传,营造浓厚氛围,争取市民理解、支持和配合。在资金保障方面,要立足实际,多渠道、多样式、多方位筹措经费,提高各部门工作积极性和能动性。在方式方法上,严格按照法定程序和标准要求推进整治工作,减少执法的随意性,注意工作态度,讲究工作方法,认真做好劝导工作,想方设法引导业主自行整改,防止矛盾激化。在完善机制方面,着重建立完善长效机制,巩固取得的成果,规范后续施工,杜绝反弹。并把防盗窗、“线乱拉”、屋顶整治纳入2020年城乡环境综合整治考评内容,建立整治进展情况通报机制,督促各部门按期完成整治任务。在总结经验方面,主要是明确信息联络员,每双月报送专项整治行动阶段性总结,及时总结经验成果和特色亮点。

遂川县人民政府办公室印发关于印发《遂川县开展防盗窗、“线乱拉”、建筑屋顶三年专项整治工作方案》的通知.doc

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